Lo que tenéis que entender es que Tolkien dejó muy claro que hay cosas que no tienen que ser explicadas… y una de esas cosas es Tom Bombadil. No tenéis que haceros ese tipo de preguntas porque ni siquiera Tolkien se lo planteó.
Yo creo que Tom Bombadil no es uno de los Valar pero sí uno de los Maiar, porque parece conocer bien a Gandalf (quizá de cuando aún se llamaba Olórin) y además se dice que si Sauron triunfase él también podría caer.