военные задачи ставит генштаб,а министр обороны занимается финансовыми потоками и как раз Белоусов призванный раскрыть уже выстроенные Шойгу фин потоки и исправить эту ситуацию.Именно очень доверенному лицу не из системы можно доверить исправить данную ситуацию,а военный из системы начнёт её маскировать