Fire millioner til "prosjekt overskudssmasse".
www.tungt.no/a...
Regionalplansjef Christine Haver i Rogaland fylkeskommune gir fire millioner kroner til "Prosjekt overskuddmasse". Rogaland ønsker å øke gjenvinningsgraden, som i dag er på 5 til 10 prosent. Ektemannen til Christine Haver, advokat Toralf Haver, får deler av denne rammen på fire millioner kroner, sammen med Norconsult AS.
1. Oppstille vilkår om massehåndtering i arealplaner. Dette vil gi kommunen rettslig grunnlag til å
oppstille krav om massehåndtering i forbindelse med byggesaksbehandlingen - tillatelse til tiltak gis
på vilkår av at krav om massehåndtering gjennomføres.
2. Innskjerping av dispensasjonspraksis. Utstrakt bruk av dispensasjoner iht. plan- og
bygningsloven til å etablere permanente og/eller midlertidige tipper for overskuddsmasser vil ikke
bare svekke grunnlaget for sentrale mottaksanlegg, men også målsetningen om økt
gjenvinningsgrad. Det samme gjelder dersom det dispenseres fra eventuelle krav om
massehåndtering i forbindelse med byggesaksbehandlingen.
3. Oppfølgning av ulovlige tiltak. Ulovlige anlegg/tipper vil kunne svekke målsetningen om økt
gjenvinningsgrad.
4. Vilkår for tillatelse til forurensing. Forurensningsloven åpner for at forurensningsmyndighetene
kan stille vilkår som kan stimulere til økt gjenvinning når man gir tillatelse etter forurensningsloven.
Det vil også kunne stilles vilkår som har saklig sammenheng med tillatelsen, herunder vil det i
enkelte tilfeller være mulig å stille som vilkår at et anlegg skal være åpent for alle som ønsker å
levere masser til gjenvinning.
5. Kompetanseheving/etterlevelse. Ulik forvaltningspraksis knyttet til håndtering av
overskuddsmasser i kommunene vil svekke målsetningen om økt gjenvinningsgrad.
Kompetanseheving om ulike virkemiddel på kommunenivå vil kunne bidra til en mer ensartet
forvaltningspraksis, og følgelig bidra til å sikre økt etterlevelse av regionalplanen for
massehåndtering på Jæren.
For et nytt mottaksanlegg på Jæren vurderes følgende forhold å være viktig for lønnsom drift og høy
gjenvinningsgrad:
1. Sentral/god plassering eller bedre t marked. Dette gir rom for høy nok mottakspris til at det lønner
seg å gjenvinne. Mottakspris må også være lav nok til at det er attraktivt å levere masser med
gjenvinningspotensial til anlegget.
2. Etablering på eksisterende anlegg. Sted med eksisterende infrastruktur og tilgang på tipp gir
reduserte etableringskostnader og høyere lønnsomhet. Spesielt gunstig om det kan kombineres med
annen anleggsrelatert virksomhet.
3. Våtsikting av masser. Et våtsikteanlegg med trommelsikt kan gi 80 % gjenvinning (forutsatt at
masser med lite gjenvinningspotensial deponeres uten behandling). Dette er en noe mindre avansert
gjenvinningsprosess enn et fullskala vaskeanlegg. Fordelen er at det krever mindre investering og er
derfor lettere å igangsette.
4. Jordproduksjon er gunstig for å nyttiggjøre seg av avgangsmasser og dermed redusere bruk av
deponiplass.
Prosjektet har identifisert områder som kan være egnet for etablering av mottaksanlegg for gjenvinning. Fra
før har man hatt et tilbud ved Veldes gjenvinningsanlegg på Kylles. En nyetablering i tilknytning til Norstone
sitt anlegg på Røyneberg er vurdert som det beste alternativet på kort sikt. Prosjektet har i den sammenheng
undersøkt muligheten for en nyetablering i samarbeid med Norstone. Norstone ønsker her først og fremst å
utvikle egne planer for gjenvinning, men utelukker ikke et fremtidig samarbeid. Dersom Norstone realiserer
sine planer og dette fører til et anlegg med høyt miljø- og gjenvinningsfokus, vil dette være et godt
supplement til tilbudet i regionen. Sammen med Velde vil de ha kapasitet til å dekke store deler av
etterspørselen, selv med økt fokus i bransjen på gjenvinning og mindre muligheter for deponering.
For at forholdene skal ligge til rette for ytterligere etableringer vil det være behov for et bedret marked, enten
som følge av endrede nasjonale rammebetingelser eller at man regionalt iverksetter tiltak. Når markedet gir
økt lønnsomhet for gjenvinning vil dette også bety at det vil være attraktivt for flere private aktører å etablere
seg. Dette vil i stor grad medføre at man når de overordnede målene om bedre ivaretakelse av ressursene.
Også for private som ønsker å etablere et nytt tilbud vil grunnlaget etablert i dette prosjektet være et nyttig
grunnlag for å levere et godt tilbud til massehåndtering.
Den modellen knyttet organisering og eierskap, som i denne rapporten er identifisert som å gi størst mulighet
for å oppfylle de premisser fylkeskommunen ønsker seg av et sentralt anlegg, krever at IVAR, en kommune
eller annen offentlig enhet tar en aktiv rolle i en slik etablering.
For å øke utnyttelsen av overskuddsmassene og ressursene i regionen, kan det offentlige også i økt grad ta
rolle som tilrettelegger hvor man veileder, sørger for økt samarbeid mellom aktører og utfører
27 авг 2024
