Action publique et pouvoir politique 

Conférence de Patrice DURAN, Professeur au Département de sciences sociales, ENS Paris Saclay, Président du Conseil national de l’information statistique.
Les études qui se rangent sous le concept de « gouvernance » font état d’un nouvel âge de l’action publique. Comment parvenir à articuler des buts collectifs dont la formulation est délicate, des acteurs dont le statut et les intérêts sont très différents, des territoires hétérogènes et des échelles de temps variables ? Cette question pratique et de recherche nous permet de mieux saisir le pouvoir politique dans son exercice, en termes de coordination de l’action comme de responsabilité et légitimité politiques. Elle nécessite de mieux croiser les modalités de gestion des problèmes, qui doivent être plus transversales, avec les logiques de distribution de l’autorité. La diversité des autorités territoriales et la variabilité des périmètres de gestion des problèmes publics posent clairement la question des dispositifs institutionnels déterminant le cadre d’exercice du pouvoir politique et les modalités de coopération entre les acteurs, alors que les problèmes publics définissent une interdépendance généralisée dans le cadre d’une « multilevel governance ». Tout ceci explique la géométrie brouillée de l’autorité et l’extrême difficulté à produire les réformes institutionnelles susceptibles d’y faire face.