【世界史替え歌】行政学史【ルマ/かいりきベア】 

〈以下歌詞と雑な解説です〉(2024.8/19・リンク追加編集済み) 絶対な君主も官房の学問もございません ユスティの建学もシュタインの構想も聞きたくはないな　※1 公正な採用も中立な行政もございません ジャクソンな米国は従順な官僚を望むようで? はいはい 俯いちゃって ガーフィール ド事件 彷徨って 縁故 失っちゃって わーんわーんわーん だって！役職満たされない！　※2 猟官反感 ウィルソン熱唱「行政独立を」 政治と行政　二分切り分けろ 能力採用　官僚　踊り舞え テイラー管理　能率提唱だダダダダ　ワオーン！　※3 科学的管理の優秀な成功はございません ホーソンの実験は人間の非合理関係の称賛 アーウィック ギューリックの 行政管理論 ポスドコルブ 能率 専門性 追い求め 待って！出口が見当たらない？　※4 現代行政 政治と行政融合ニューディール 現代組織論　バーナードサイモン 経営行動マッカッカッカ踊り舞え 合理なんて無い無い提唱だダダダダ　ワオーン！　※5 行政学問 行政曖昧アイデンティティの危機　※6 動乱の時代　「我」貫き通せ FF論争「責任」紡ぎ出せ 正統なんて曖昧立証だダダダダ 新行政学運動声枯らせ 全然「若」くない　(その会議)　×点喰らい尽くせ 柔軟公平官僚守護者たれ　※7 能率なんてバイバイ推奨だダダダダ 中立なんて無い無い提唱だダダダダ だダダダダダ　ワオーン！ ※1：行政学は16世紀から発展し始めた官房学を基にしています。 官房学とは端的に言えば「君主国家の利益を増大させるための技術・知識」であり、君主の代理人である官吏の学問です。 この学問はユスティやベルクによって18世紀に体系的に整えられ、19世紀のシュタインによって完成されたとされます。 しかしこの学問は君主制と大きくかかわっていたため、共和制のアメリカでは当初顧みられることはありませんでした。 ※2：アメリカの公務員制度は1892年ジャクソン大統領によって宣言された考え方「猟官制」によって運営されてきました。 これは「同一人物が長く官職にいると腐敗してしまうから公務員職は短期の交代制にしよう」というものでした。 結果、選挙に勝った首長が新しい公務員を任命するというものになり、公務員職は選挙における「戦利品」になりました。 このような公職配分のやり方は時として金銭が大きく関わるものになり、それこそ腐敗の温床となってしまいました。 この結果として現れたのが1881年におけるガーフィールド大統領暗殺未遂事件です。 ※3：ガーフィールド事件以降、アメリカの世論と政策は「行政」と「政治」を分ける方向に進みました。 例えばアメリカ大統領となるウィルソンは「行政の研究」において「行政の領域は事務の領域である」と宣言し、これによって政治と行政の境目を明らかにしようとしました。 ここで今まで顧みられていなかった官房学を受け入れる余地が現れます。 ウィルソン曰く「私は殺人者から殺人の意図を借用することなくナイフの取り方を学ぶことができる」というナイフの比喩を用いて、この意を表します。 つまり「官僚を管理する君主主義者(ドイツ官房学)から君主主義を借用することなく、官僚を管理する方法を学ぶことができる」というのです。 この方向性を詳細に展開したのがグッドナウでした。 行政学の誕生です。 一方1880年代企業合理運動の中から生まれたのがテイラーによる科学的管理法です。 テイラーは彼の経験を踏まえて、人間を機械とみなし、その作業効率をできる限り上げる方法を探っていました。 ※4：行政を管理する学問である行政学と、テイラー主義をはじめとする組織の管理論が合体したのが1930年代でした。 この時期は「行政学正統派の最盛期」と言われてたこの時代は行政の効率を高めるためのいくつかの原理が示されました。 最も有名なものはギューリックのPOSDCoRBでしょう。 これは組織上層部が果たすべき7つの機能(計画策定・組織化・人事管理・指揮監督・調整・情報提供・予算編成)を組織管理の前提として考えるものであり、この時期のアメリカ行政学を代表する言葉となりました。 ただしこのような「効率」のみに着目する学問方法は時代の変化、福祉国家の登場によって挫折することとなります。 一方この時期になると組織管理の視点からテイラー主義に対抗する議論が現れます。 契機となったのは1932年までに行われたホーソン工場の実験です。 これはテイラー主義とは異なり「作業効率を高めるのは環境ではなく職場内人間関係である」という主張でした。 さっきのテイラー主義が人間を機械のように見るとすれば、これは人間というものを非常に社会的な動物として見る方法です。 このような「社会システム」を組織論に導入する考え方は現代組織論にまで引き継がれていきます。 ※5：やや話が前後しますが、1938年バーナードによって現代組織論が創始されます。 これは組織を権限を中心としてみるものではなく、コミュニケーションのような社会システム的なものを中心に注目するものでした。 これを発展させたのがサイモンです。 サイモンは経済学・心理学・コンピューター科学た認知科学等様々な学問領域で活躍をしており、例えば現代のAI研究の先駆者でもあります。 彼の組織論は広範かつ難解な議論によって成り立ちますが、ここでは意思決定モデルにのみ話を絞ります。 それまでの組織の理論モデルでは個人は合理的であるとされていました。 ここでいう合理的とは「現状を正確に認識し、 それに対する全ての選択肢を一挙に検討し、その結果を正確に予測したうえでもっと優れた選択肢を選ぶことができる能力」を表します。 しかし実際はそのようなものではありません。 サイモンはこのような理論モデルを否定して「制約された合理性」(満足モデル)によって説明を行おうとしました。 これは「個人の意思決定は選択肢を逐次的に検討し、ある程度の基準を満たしたものを発見した時点で、それに決定する」というものです。 ※6：1940年代以降アメリカでは世界最大の総力戦と広大な公共事業が行われ、政治と行政は一体化してしまいました。 例えば今の日本でも官僚が実質的に政策や法案を作っているといえば分かりやすいでしょうか？ そのようになった時もはや行政はただの事務機関ではなく、政治の一領域と見做されます。 当然、行政学とは行政を研究する学問です。 しかしこのように「行政の境界・独自性が曖昧になってしまった」以上「行政を研究する」とは具体的に何を研究することなのか曖昧になってしまいました。 これをワルドーは「アイデンティティの危機」と称します。 ※7：このような中で1960年代後半、ベトナム戦争・人種対立の激化・政治腐敗などに対して「既存の行政学は何も対応できていない」と若手の理論家・実務家・学生から批判が加えられました。 ドワイトワルドーは既存の行政学の社会問題会議は50歳代から60歳代が多くを占めるという事実に驚愕し、若手を中心とした社会の問題を討論する会議を作ったのです。 この会議での論争及び研究から新行政学運動と呼ばれる考え方が生まれました。 新行政学運動はそれまで効率の追求一辺倒だった既存行政学 に対し、「価値や倫理といったものを積極的に研究に取り組むべき」と主張しました。 特に彼らは「組織の柔軟性」と「社会的不平等の是正」を重んじ、官僚制というものを「変化し続ける社会的公平の砦」とすることを志向していました。 新行政学運動についてはコチラも参照。 ru-vid.com/video/%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BE-Pe42n4NrD7A.htmlsi=rqybMkjKVNNX7tPd

This is amazing! I love how you explained the history of Public Administration through music. My Japanese is pretty basic, any chance of English subtitles in the future? Keep up the great work! 👍

初めて見たけど 最高過ぎる

鈴猫さんの投稿待ってました！今までの歴史madとは一味違った学問的香りのある動画、毎回噛み締めて見てます！

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