#BOT #OT #委外經營 #委辦經營 #學生宿舍 #水源會館 #台大校長 #台大 #陳維昭
實施校務基金制度後,各國立大學經費運用雖增加彈性,但整體經費呈減少趨勢。如何活化校園資源,除募款外,開源節流同等重要,利用委外經營模式有效活化校園資產,更豐富區域整體生活機能。2002年底由台南幫企業捐建的尊賢落成後,主要考量館內包含餐廳、旅宿等異於一般校園之空間,以OT模式委請校外專業廠商營運,交由立德企業負責營運。如此可在不增加人事成本的情況下,兼顧服務品質與校園收益。本案並獲得2003年第二屆金擘獎肯定。
第二學生活動中心案例起因在於一、二樓原規劃交付拆遷戶所組成之公司保障經營廿年。無奈拆遷戶方各自意見分歧,遲遲未組成公司致使建築啟用後兩年仍無商家進駐,校方為此與對造代表律師協調,以一億七千萬元購回經營權。商家陸續進駐後,也帶動公館商圈整體發展。
台大實驗林早期因木材資源,對農學院挹注頗豐,甚有全台大唯農學院院長有配車之情事。但後來實驗林實施保育政策,禁止砍伐營利後,農學院的經營收支也陷入困境。陳維昭校長上任後,為提升經營績效,決定僅保留木屋與相關人員宿舍,其餘委由校外廠商經營管理,讓實驗林成為校園固定收入來源之一。
台大校內最大規模之BOT案則當處水源及長興街學生宿舍新建案,此案自1999年水源校區併入台大後,便開始規劃。所面臨的問題主要在於興建所需金額龐大,不論校方或政府皆無法負擔,最終採BOT模式執行,得標的太子建設,投入43億建成3500餘床學生宿舍,為學生及歸國學人提供安心可靠的住宿選擇。商場、停車場等附屬設施更滿足區域整體需求,本案更因「有效節省成本」原因榮獲第四屆金擘獎特優獎表揚。
由於事涉金額龐大,當年處理BOT宿舍新建案時,廠商選擇問題引發爭論。陳校長說明當初評選廠商時,便考量若有差池,校方不可能另覓他址新建,因此要求評選成員務必以「安全」、「蓋好」為最高指標,同時也須顧及學生權益。此事在當時雖受到批評,但相比當初由另家廠商所得標之某國立大學宿舍案,因廠商倒閉緣故至今未成,兩相對照下可知陳校長的顧慮時有原因。
2002年啟用之台大綜合體育館(俗稱:台大新體),偌大空間建成後如何經營管理卻也是個大問。陳校長為此成立委員會主持討論。管理學院教授原建議外包,認為包含冠名費與活動場地租用收入抖將為台大帶來豐厚收入。但陳校長認為校園空間應以「教學」與「服務校內」為基本前提,並在考量當時國內未有成功經營大型體育館案例的情況下,委請校內專業教授負責經營。而台大綜合體育館也在不以賺錢為最高指標的情況下仍有相當收益,因此至今仍由校方自主經營。
◈陳振川
臺灣土木工程學家,現任唐獎教育基金會執行長,俄羅斯國際工程院副院長及臺灣分會會長,國立臺灣大學土木工程學系名譽教授,曾任行政院政務委員兼行政院公共工程委員會主任委員,行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會執行長,行政院雲嘉南辦公室主任。並任亞洲土木工程聯盟(ACECC)、亞洲混凝土聯盟(ACF)、中國工程師學會、中國土木水利工程學會、台灣大學、台灣混凝土學、台灣營建研究院等學術組織重要職務。
◈立德旅館事業
創辦人林樹波,出身專業電機工程背景,自任職台灣財神大酒店總工程師、希爾頓大飯店電機領班與飯店業結緣,並出任福華飯店總管理處副總經理等飯店管理職後,在福華飯店退休後也受邀擔任學校講師,並且多次出任多家飯店開幕前的規劃顧問,更曾參與許多台灣知名飯店的初期建造規劃過程,自2003年開始創立德事業,創造本土5星級渡假飯店集團,是在台灣飯店業界中相當少見的案例。
◈太子建設
全名太子建設開發股份有限公司,為臺灣商業臺南幫的一員,成立於1973年9月,由台南紡織、統一企業、環球水泥等公司集資成立。成立時公推吳修齊為董事長、總經理為莊南田與陳仁欽,總公司位於臺南市。1974年台北分公司、1978年台中分公司、1979年高雄分公司亦陸續設立,並於1991年公開上市,成為少數推案遍及全臺灣的建設公司。關係企業包含台北W Hotel 及台中金典酒店。
◈台大第二學生活動中心
位於臺北市大安區羅斯福路四段上,其主要是國立臺灣大學師生的社團活動場所。另外在一樓和二樓也有委外經營的店家。1980年代左右,這片土地附近原本有一棟房厝:林家大厝,當時這座房舍有將近三百年的歷史,為台灣北部年紀最老的古宅。徵收時台大就向商家們承諾,改建後仍會保留一部分的空間繼續維持商業活動;但二活於1996年完工後,1、2樓緊鄰羅斯福路的商場空間,因拆遷戶意見難以一致,導致長達六年的閒置。經過長期協商,到2002年,台大達成以新台幣一億七千萬元買回租賃權之共識,所以才會看到現今既是社團活動空間、一部分也是餐廳。
◈尊賢館
由國立臺灣大學委外經營,是臺大校總區中的旅館之一。位於台北市大安區羅斯福路,介在臺北市大安區銘傳國民小學與國立臺灣大學第二學生活動中心之間。建築名稱「尊賢」二字是為了紀念企業家吳尊賢。尊賢館於2002年12月28日上午九時進行啟用典禮,而12月28日正好為吳尊賢的冥誕。
尊賢館的營運是台大第一次辦理委外經營。2003年1月至2012年12月,臺大委託立德飯店經營尊賢館,此時期尊賢館全名為立德台大尊賢會館。2013年1月15日至2022年12月31日,臺大委託晶華國際酒店經營尊賢館。2013年5月,捷絲旅臺大尊賢館開幕。
◈台大綜合體育館
2002年啟用,座落於臺北市大安區辛亥路與新生南路交叉口,無獨立門牌號碼,台大校內一般稱為新體,校外或稱台大巨蛋體育館、台大小巨蛋。建設目的是為了替代台大舊體育館,以提供更多的運動休閒空間與更新的運動器材,解決台大校內缺乏可以舉辦大型活動的場所的問題;並因為該館符合台大校外團體的需求,亦外借給其他社會團體舉辦活動。
◈國立臺灣大學長興街暨水源校區學生宿舍BOT案
台灣大學宿舍BOT案基地有2處,分別為面積為1.1公頃的長興街基地及2.8公頃的水源校區基地,臺大長興舍區規劃有兩棟學生宿舍,共747個房間,提供1145個床位。臺大水源舍區有三棟學生宿舍,全區規劃有1841個房間,提供2362個床位。BOT的計劃許可年限為35年,由太子興建及營運期間屆滿後,所有權將移轉給政府。是繼2004年昱成標得中正大學學生宿舍以來,第二宗建商以BOT方式興建營運學生宿舍的案例。
校檔影字第025號
受訪人:#陳維昭 #教授 / #國立臺灣大學 #第九任 #校長
提問人:#張秀蓉 #教授 / #臺大歷史系 #第12任 #系主任
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14 окт 2024