Complimenti per i successi. Sono contento di aver contribuito Sarei contento se - scrivesse sui social dei risultati raggiunti (che è stimolo per tutti quelli che stanno ancora studiando ed un modo per aiutarli) - lasciasse una testimonianza in questo mio diario riservato personale: formazione.omniavis.com/pages/raccontaci - passando da Firenze mi contattasse (3337663638) per un caffè di festeggiamento
Timestamps: 00:00 - saluti, introduzione video 01:10 - link approfondimenti 01:45 - Pubblico Impiego 03:30 - D. Lgs. 165/2001: Testo Unico Pubblico Impiego (T.U.P.I.) 05:00 - Articolo 1: Finalità ed ambito di applicazione 08:10 - Articolo 2: Fonti 12:20 - Separazione tecnica/politica 13:10 - Articolo 4: Indirizzo politico-amministrativo. Funzioni e responsabilità 19:20 - Articolo 5: Potere di organizzazione 20:35 - Piano dei fabbisogni 20:55 - Articolo 6: Organizzazione degli uffici e fabbisogni di personale 25:15 - Gestione delle risorse umane 25:40 - Articolo 7: Gestione delle risorse umane 34:30 - Trattamento economico 35:00 - Articolo 24: Trattamento economico 37:00 - Mobilità 37:25 - Articolo 30: Passaggio diretto di personale tra amministrazioni diverse 43:05 - Articolo 34-bis: Disposizioni in materia di mobilità del personale 45:15 - Concorsi pubblici 45:30 - Articolo 35: Reclutamento del personale 49:15 - D.P.R. 487 del 1994 51:55 - Legge di bilancio 2019 55:15 - Rapporto di lavoro (mansioni) 55:30 - Articolo 51: Disciplina del rapporto di lavoro 55:50 - Articolo 52: Disciplina delle mansioni 59:10 - Articolo 53: Incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi 01:03:05 - Articolo 54: Codice di comportamento 01:04:30 - Articolo 54-bis: Tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti [whistleblowing] 01:07:50 - Articolo 55: Sanzioni disciplinari e responsabilità 01:08:30 - Articolo 55-bis: Forme e termini del procedimento disciplinare 01:10:45 - Articolo 55-ter: Rapporti fra procedimento disciplinare e procedimento penale 01:11:55 - Articolo 55-quater: Licenziamento disciplinare 01:14:15 - Assenze e permessi 01:16:58 - Altre disposizioni del T.U.P.I.: Articoli 36, 37, 39 01:17:43 - D. Lgs 267/2000: Testo Unico Enti Locali (T.U.E.L.) 01:17:45 - Pubblico impiego locale 01:18:00 - Articolo 88 (T.U.E.L.): Disciplina applicabile agli uffici ed al personale degli enti locali 01:18:40 - Differenza tra Rapporto di servizio e Rapporto d'ufficio 01:21:30 - Articolo 89 (T.U.E.L.): Fonti 01:23:10 - Dirigenti 01:23:20 - Articolo 109 (T.U.E.L.): Conferimento di funzioni dirigenziali 01:28:25 - Legge 388/2000: Articolo 53 comma 23 01:30:00 - Articolo 110 (T.U.E.L.): Incarichi a contratto 01:32:05 - Articolo 107 (T.U.E.L.): Funzioni e responsabilità della dirigenza 01:40:07 - Dirigenza Politica 01:41:30 - Articolo 49 (T.U.E.L.): Pareri dei responsabili dei servizi 01:44:44 - Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del 2018 01:44:45 - Posizioni organizzative (P.O.) 01:46:15 - Articolo 13: Area delle posizioni organizzative 01:46:50 - Articolo 14: Conferimento e revoca degli incarichi per le posizioni organizzative 01:47:30 - Riepilogo 01:50:40 - saluti
Grazie per queste preziose chicche... esposizione impeccabile...chiara...e precisa...una perla preziosa per chi vuole fissare bene concetti di diritto.
Dott. Chiarelli... un GRAZIE immenso per i suoi video. Una chiarezza espositiva unita ad una competenza che non si trovano facilmente neanche nelle aule universitarie. Con il suo aiuto "a distanza" sono riuscito ad acquisire una valida formazione anche dal punto di vista amministrativo/contabile e a superare brillantemente un concorso per dirigente tecnico (ingegnere) presso il M.I.T.-D.G. Dighe. Alla prova orale, dopo le domande tecniche sulle quali non ho avuto problemi... è arrivata la domanda di diritto amministrativo... ho ripetuto le sue parole ed i suoi concetti... 100/100. Grazie !
Professore, è davvero un grande, spiega in modo esemplare. Ho passato uno scritto in un concorso, e mi sto preparando per l'orale. e diciamo, ho studiato con Lei! Grazie
Buongiorno dottor Chiarelli, la Ringrazio per dare alle persone come me, non ambianti, ad averw la.possibilità in maniera gratuita a prepararsi per un concorso .
Laureata in giurisprudenza...grazie per le Sue spiegazioni, chiare e soprattutto concrete. Per caso , ho iniziato stamani questo meraviglioso percorso ,che spero di poter proseguire con entusiasmo ed impegno. GRAZIE, INFINITE.
Un ora al giorno dei vostri video e...in 42 giorni l' esame di preselezione è stato passato (per poco ) ..premetto che, fatta eccezione per qualche nozione sulla 81/2004 per tutto il resto sono partito da 0...confermo altresì che, per giungere agli esami con la dovuta preparazione, sono necessari almeno 5 mesi di studio (video,testi) per ora grazie Dottore.
Bene ... Mi fa piacere sia la promozione sia la consapevolezza di essere ancora sul tragitto ... È vero, prima di 5 mesi non si è giunti ad una preparazione adeguata. Da lì parte poi il perfezionamento che può durare altri mesi o poche settimane ... Ma comunque si inizia a lottare per le graduatorie!!! In bocca al lupo
Ho seguito la sua lezione solo oggi e l'ho trovata, oltreché esaustiva, anche molto coinvolgente. Se all'università avessi avuto un professore così chiaro e pragmatico ( i suoi esempi valgono oro!), avrei maggiormente potuto apprezzare il vastissimo mondo del diritto amministrativo. Grazie, Dott. Chiarelli. Grazie di cuore 🙂
Buongiorno dottore Se il responsabile adibisce un dipendente ad una funzione per cui non si rivelasse idoneo il responsabile ne risponde dell'operato in quale misura? In una preselezione avevo questa domanda . .grazie
@@simonechiarelli Grazie a lei davvero di cuore! Il suo modo di spiegare è molto chiaro ed efficace, non pensavo che avrei mai potuto apprezzare (e desiderare di approfondire!!) simili materie!
Gentile Dott. Chiarelli, per quanto riferito alle P. O. nei Comuni con più di 5000 abitanti, nel suo intervento ha detto che si tratta di un incarico di servizio (non di ufficio, 1:46:50). Perché? Grazie mille in anticipo. Complimenti per la chiarezza espositiva, la passione con cui spiega tutto e l'ottimizzazione dei tempi (suoi e di chi la segue! ;p)
Sicuramente la P.O. è una categoria C o D (rapporto di servizio). INOLTRE se è responsabile di ufficio avrà anche un rapporto d'ufficio ma nei Comuni più grandi spesso vi sono Dirigenti e quindi in quel caso sono loro gli organi a rilevanza esterna
dottore quindi per quanto riguarda l'art. 52 comma 2 per le mansioni di qualifica superiore , può essere attribuito ad un rapporto d'ufficio e no di servizio giusto?
Intanto grazie Dott. Chiarelli, le sue spiegazioni sono davvero chiare e utili. Lei ha spiegato benissimo la differenza tra rapporto di servizio e rapporto d'ufficio. Vorrei chiederle del rapporto organico: in che modo si rapporta ai primi due? Ancora mille grazie.
Buongiorno Dottore. Innanzitutto La ringrazio perché ci è veramente di grande aiuto! Ho una domanda, una riflessione personale in realtà: come mai si parla tanto di pari opportunità, ma poi un categoria D può partecipare a concorsi di categoria C? In molti si riversano nella categoria inferiore, pregiudicando la possibilità di noi comuni diplomati..
La risposta è semplice. Un laureato è anche diplomato e sarebbe illegittimo impedirne la partecipazione a concorsi che richiedono requisiti minori. E' come se tu a uno che ha la patente per la macchina impedissi di guidare lo scooter! Per questo dico sempre a tutti: SONO PIU' DIFFICILI I CONCORSI CAT. C che quelli cat. D!
@@simonechiarelli detto così sembra molto più logico!! ☺️ Come sempre riesce a farci capire le cose nel modo più semplice e naturale! Grazie infinite e buona giornata
Buongiorno....innanzitutto grazie mille per le sue lezioni...sono molto utili per persone come me che vengono da un ramo umanistico e devono prepararsi a un concorso. Domanda: vedo che ha saltato alcuni articoli del decreto...mi focalizzo solo su quelli presi in considerazione da lei oppure devo studiare tutto? Grazie mille per la risposta
@@simonechiarelli si sono d d'accordo con lei, ci mancherebbe ....ma in previsione del concorso che devo fare, il carico di studio è elevato e il tempo purtroppo é poco poiché ho una bimba piccola che assorbe molto mio tempo, posso concentrarmi su quello che ha spiegato lei?
Buon giorno. Quando all'interno di un esame orale presso una pubblica amministrazione viene chiesto di esporre i principi dell'organizzazione nell'ambito del D. Lgs 165 del 2001 e spiegare la disciplina dell'orario di servizio e dell'orario di lavoro nonché delle ferie e dei riposi dei permessi per il personale, evidenziandone finalità e implicazioni pratiche, quale secondo lei può essere la risposta migliore? Ringrazio e la seguo sempre. Complimenti e grazie per i suoi video molto esaustivi e utili.
Scusi ancora il disturbo. Il TUPI all'art 53 comma 6 (nel video al minuto 1:01:00 circa) dispone che l'autorizzazione non è richiesta in caso di part time fino al 50%. Pero' l'art 91 del TUEL dispone che i dipendenti a tempo parziale PURCHE' AUTORIZZATI DALL'AMMINISTRAZIONE DI APPARTENENZA possono prestare attività lavorativa presso altri enti; come vanno combinate queste due norme per un ipotetico lavoratore part time al 40% visto che secondo il TUPI (art 53 comma 6) se non c'è conflitto di interessi potrebbe fare un altro lavoro senza autorizzazione mentre secondo l'art 92 TUEL necessita comunque di autorizzazione? Si applica il TUEL per il principio di specialità? Grazie della risposta.
In realtà l'art. 92 TUEL si riferisce ad ipotesi diversa, quella di INCARICO PRESSO ALTRI ENTI, per cui occorre autorizzazione. IUl TUPI invece riguarda gli incarichi esterni presso privati o per prestazioni occasionali verso enti pubblici (formazione ecc...) per cui è sufficiente (obbligatoria) la COMUNICAZIONE www.segretaricomunalivighenzi.it/08-02-2019-obbligo-del-personale-part-time-di-procedere-alla-preventiva-comunicazione-allente-in-caso-di-svolgimento-di-incarichi-esterni
Agli impiegati delle Pubbliche Amministrazioni candidati alle consultazioni, per partecipare alla campagna elettorale, oltre che del congedo ordinario, di tre giorni di permesso retribuito ai sensi dell’art. 34 sono riconosciuti ulteriori giorni di permesso?
Salve dott. Chiarelli, mi chiedevo: tra i corsi gratuiti ha dedicato anche una lezione specifica esclusivamente sul TUEL? oppure questa è presente nei corsi a pagamento? Grazie mille
Le vorrei porre alcune domande alle quali non riesco a trovare un riferimento per poter studiare, nello specifico: # adempimenti relativi all' instaurazione e allo svolgimento del rapporto di lavoro dipendente e alle altre tipologie di rapporto. # trattamento economico fiscale e contributivo # programmazione, monitoraggio, badget annuale e alle rilevazioni periodiche dei dati del personale #istituti contrattuali relativi al personale degli Enti di ricerca. Il tutto per il comparto enti di ricerca. La ringrazio, se può darmi delle.8ndicazioni su cosa studiare per avere la possibilità di tentare a superare il concorso. Grazie
Buongiorno, io ci ho messo tutto il mio impegno per non disturbarla, ho aperto il link ma QUESTO PDF di slides di questo video non la trovo! Ho provato a cercare per data, per titolo... mi potrebbe aiutare? GRAZIE sempre infinite.
Buona sera Dottor Chiarelli scusi una domanda perché il garante della privacy ha dato parere negativo sul decreto concretezza relativamente all’utilizzo dei sistemi di rilevazione biometrica delle presenze del personale in particolare non ho ben capito cosa si intenda per questa espressione la previsione dell’obbligatorio impiego contestuale di due sistemi di verifica del rispetto dell’orario di lavoro contrasta con l’esigenza di stretta necessità del trattamento rispetto al fine perseguito; esigenza tanto più Rilevante rispetto ai dati biometrici annoverati nella categoria dei dati personali la cui disciplina europea accorda maggior tutela grazie
Il Garante è molto rigido e rigoroso e generalmente non ritiene adeguate misure alternative che trattano in modo differenziato i dati personali. Se esiste un metodo idoneo (badge) gli altri sono trattamenti non minimizzati
Buonasera, come sempre ottima presentazione chiara ed esaustiva, un solo dubbio: perché il rapporto di P.O. è definito come di servizio e non di ufficio? Trattandosi di un incarico, assegnato a dipendenti già inquadrati in cat.D etc. Avrei pensato fosse di ufficio.... Grazie per il chiarimento che potrà darmi.
Alla base di un rapporto di ufficio c'è sempre un rapporto di servizio. Quindi la P.O. ha sia un rapporto di servizio (generalmente cat. D) che un rapporto d'ufficio (incarico a tempo).
Buongiorno dottore ma se si verifica l'ipotesi di un responsabile che adibisce un dipendente ad una funzione e successivamente esso non risulta idoneo la responsabilità è del responsabile? Ne risponde dell' operato? In che maniera ?In una preselezione che non ho passato avevo tale domanda Grazie
Molto complesso. Si chiama CULPA IN ELIGENDO qualora si dimostri che l'errore è in chi ha scelto. Ma potrebbe non essere responsabile se l'inidoneità non era ipotizzabile
Salve sono anni che ho un dubbio : un ente locale può assumere un funzionario dopo un contratto di formazione . In sostanza dopo un contratto di formazione attraverso una agenzia interinale un lavoratore può diventare lavoratore a tempo indeterminato senza altre formalità .
Sì e no, occorre fare un bando per CFL che preveda espressamente la conversione. Ben possibile www.comunefiv.it/amministrazione-trasparente/trasparenza/bandi-di-concorso/
@@simonechiarelli non fu fatto mi pare di ricordare il lavoratore venne assunto così in automatico . Grazie mille molto gentile ma soprattutto molto competente . Grazie
Grazie per l'utile lezione dottor Chiarelli. Potrebbe aiutarmi a capire la differenza fra dotazione organica e ruolo organico? Sono due definizioni fra cui faccio molta confusione. Grazie in anticipo!
PREMESSA: sono definzioni utili ma in parte superate. Ecco una efficace sintesi RUOLO ORGANICO: è il numero complessivo di posti massimi stabiliti che una pa può avere suddivisi in posizioni funzionali e retributive. Quindi, ad esempio, una determinata amministrazione può avere in astratto, al massimo, 50 posti suddivisi in determinati ruoli: ad esempio, nel ruolo dei dirigenti generali 5 posti; nel ruolo dei dirigenti 7, nel ruolo dei funzionari istruttori 8, in quelli esecutivi e così via.. i ruoli sono permanenti, ossia stabiliti nel tempo. DOTAZIONE ORGANICA: insieme dei posti assegnati a ciascun ruolo, dotazioni definite ogni 3 anni in base all'effettivo bisogno della pa. Quindi, ogni 3 anni chi di dovere decide che, ad esempio, in una pa nel ruolo dei dirigenti in cui in base al ruolo organico ce ne possono essere un massimo di 7, per questi 3 anni sono sufficienti 5. PIANTA ORGANICA: numero dei dipendenti che, visti nella loro articolata suddivisione gerarchica, EFFETTIVAMENTE ricoprono, stabilmente e a tempo indeterminato, i posti previsti in dotazione. Quindi, continuando sugli esempi di prima, se nel ruolo dei dirigenti ci possono essere al massimo 7 posti, per dotazione organica ce ne sono 5, ma nella pianta organica in un determinato anno ce ne sono 6.
Buonasera Dottore. E' sempre corretto dire che la mobilità in uscita "consuma spazi assunzionali" mentre la mobilità in entrata fa avere un dipendente "gratis" dal punto di vista degli spazi assunzionali? Per questo motivo quasi tutti i Comuni negano il nulla osta in uscita, volevo capire se un'uscita tramite mobilità in uscita per un ente è piu' dannosa di un'uscita per dimissioni in quanto la prima delle due non puo' essere rimpiazzata con uno scorrimento della graduatoria. E' ancora così? Grazie
Col nuovo sistema di computo delle capacità degli enti locali di assumere nuovo personale va in pensione il concetto di neutralità delle assunzioni mediante mobilità. www.segretaricomunalivighenzi.it/11-05-2019-la-mobilita-non-e-piu-neutrale
Dott. Chiarelli mi scusi , al minuto 1:40:00 circa lei dice che qualora i dirigenti non raggiungano gli obiettivi per più anni possono essere mandati a casa oppure cessa il loro rapporto di servizio di dirigente ; in questo caso non dovrebbe cessare quindi il rapporto d'ufficio come dirigente?? O intende dire che vengono proprio licenziati ?? Grazie mille per tutto quello che fa
Dipende. Se sono a contratto vanno proprio a casa, se sono di ruolo cessa rapporto di ufficio (rimane quello di servizio) ma a certe condizioni può cessare anche quello dopo varie "insufficienze"
Buongiorno, in merito al piano triennale dei fabbisogni nelle unioni territoriali di comuni come funziona? Nel caso in cui un UTI assegna la gestione del personale ad un'altra UTI, chi è tenuta delle due a predisporre il piano? Grazie.
@@simonechiarelli nella mia regione, c'è un uti che ha deciso di avvalersi di convenzione con un altra uti vicina per la gestione del personale. Cioè, ad esempio i concorsi li gestisce l'uti a cui si sono convenzionati. Forse lo precede una legge regionale? Grazie
Dott. Chiarelli grazie per queste fantastiche videolezioni! Mi sono iscritta al canale ma non riesco proprio a trovare le slides di questo video, mi potrebbe aiutare? Grazie
Quanto detto sugli incarichi dirigenziali per gli EELL ( incarico dirigenziale a t.d. =rapporto d’ufficio e rapporto di servizio =a t.ind. post concorso) vale anche nel settore sanitario giusto?
Posto che la PA ha l’obbligo di attivare la mobilità prima di espletare un concorso, nel caso di graduatorie vigenti con idonei non ancora chiamati la Pa è tenuta prima a chiamare gli idonei non vincitori o a indire bando di mobilità volontaria?
molto utile e davvero interessante, un chiarimento art 60 legge 1957 incompatibilità = amministratore unico di società che si occupa di turismo è incompatibile con impego pubblico a tempo pieno è corretto ? Grazie Dott.Chiarelli
...obbligo di ricorrere alla mobilità prima di fare un concorso: la legge 56_2019 dispone che da luglio 2019 fino alla fine 2021 non c'è più tale obbligo. Giusto?
I 110 sono normalmente esterni ... potrebbero essere anche interni (ed. categorie D che concorrono a 110 per dirigente) o dipendenti di altre amministrazioni (caso più frequente)
Buona sera. Vorrei da Lei sapere se è legale derogare ad una cooperativa, le funzioni di protocollo dei comuni ed altre funzioni di back office. Grazie
E' corretto dire che il maggior salario dovuto a progressioni economiche rispetto alla categoria giuridica di entrata (ad esempio la differenza tra C1 e C5 economico) grava sul fondo decentrato quindi per l'amministrazione è indifferente perche' non grava sul bilancio dell'amministrazione ma sul fondo decentrato (saranno quindi gli altri dipendenti eventualmente a rimetterci perche' rimane meno fondo decentrato da distribuire per la produttività). E' così? Grazie
buongiorno dott chiarelli mi sono iscritto alla classroom della lezione 2 di diritto amministrativo ma volevo cercare del materiale per enti locali come le esercitazioni
In realtà è un MIX. E' di servizio (sostituzione degli emolumenti accessori con unica indennità) a cui può essere associato quello d'ufficio (attribuzione di responsabilità)
Questa in questo momento storico è un'affermazione che non risponde al vero, visto che con il quantitativo di concorsi che stanno uscendo le occasioni sono numerose e ci sono e, pur ammettendo che delle raccomandazioni ci siano, è altrettanto vero che farsi il mazzo (ma parlo di farselo davvero enorme) paga. Lo dico per la mia recente esperienza e anche per quella di altri che conosco, abbiamo ipotecato sei mesi minimo delle nostre vite per studiare e basta e dei concorsi li abbiamo vinti, figli solo della nostra determinazione, te lo assicuro. Complimenti al prof. per queste splendide lezioni, che ci hanno aiutato molto nel raggiungere l'obiettivo.
